朱翊钧的稽税院，不设立掌院事，并没有超出张居正的预料，言官被抓，也没超过张居正的预料之外。

甚至稽税院在成立之初，不设立掌院事，对张居正而言，对于他的新政而言，也是可以接受的。

就以大明眼下的官场生态而言，掌稽税院事，最有可能成为稽税院发展的绊脚石。

大明新政的阻力，一言以蔽之，就

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